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索引號: 11330783K15043025N-02-2020-10008 發布機構: 市政府及辦公室
文號: 東政辦發〔2020〕9號 公開形式: 主動公開
公開日期: 2020-04-28 公開時限: 長期公開
 

東陽市人民政府辦公室關于加快布局建設5G移動通信基礎設施的實施意見



各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:

  為深入貫徹《浙江省人民政府關于加快推進5G產業發展的實施意見》(浙政發〔2019〕11號)《金華市人民政府辦公室關于印發加快布局建設5G移動通信基礎設施實施方案的通知》(金政辦發〔2019〕7號)等文件精神,加快推進第五代移動通信網絡(以下簡稱5G)建設和應用發展,夯實數字經濟發展基石,助力東陽高質量發展,現提出如下實施意見。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  堅持以“網絡強國”戰略思想為指導,緊緊圍繞數字經濟強市總體目標,整合提升現有資源,加快5G基礎設施建設,培育發展5G產業新業態、新模式,推進5G融合應用,著力保障和改善民生,培育數字化產業新動能,構筑東陽高質量發展重要支點。

 ?。ǘ┌l展目標

  到2020年,5G網絡覆蓋向全市鋪開,主城區、鎮街中心區、橫店旅游景區實現網絡覆蓋,形成主城區、橫店影視城等重點區域以及工業制造、電商、物流、教育等重點行業5G示范區,滿足區域網絡建設、性能、應用等需求,5G宏基站建設數量達到800余個。到2021年,推進5G網絡向農村延伸,基本實現鎮街和行政村全覆蓋,5G宏基站建設數量達到1700余個。推進5G高密度應用區域增加小微基站深度覆蓋,在重點大型樓宇、場館內實現室內分布基站覆蓋,實現5G深度應用,加快建成全省5G領先城市。

  二、主要任務

  (一)科學編制5G基站站址專項規劃。堅持“先規劃、后建設”的原則,按照多規合一的要求,加快編制東陽市5G移動通信基礎設施專項規劃,科學合理布局,做好與城市總體規劃、土地利用總體規劃有效銜接,并將通信基礎設施作為重要的城市公共基礎設施納入城市控制性詳細規劃。規劃軌道交通、客運場站、風景區、交通樞紐、大型場館、學校、醫院等公共設施時,同步規劃、同步建設各類通信基礎設施、同步驗收;規劃設置市政道路及防護綠化帶、路燈等市政設施時,按國家有關規定,統籌考慮基站配套電力引入、通信管線等需求,預留基站建設空間;新建住宅小區、商業區、地下綜合廊道等建設項目時,將5G無線通信基礎設施建設納入公建配套中,建設所需資金納入建設項目概算。(責任單位:發改局、經信局、教育局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、綜合行政執法局、城投集團、交投集團、聯建辦、鐵塔公司、電信公司、移動公司、聯通公司,各鎮鄉街道)

  (二)優化資源共建共享。充分發揮東陽市通信基礎設施聯合建設辦公室(以下簡稱聯建辦)、鐵塔公司和各通信運營商的作用,加快建設5G基站,實現共建共享。充分利用市政設施,有效整合站址資源,推進智慧桿(塔)建設和一桿多用。政府機關及國有企事業單位辦公樓宇、公共場館、園區景區、商業街區、交通樞紐、公共廁所等公共設施資源向鐵塔、基站、通信機房等通信基礎設施建設免費開放;路燈桿、公交站臺、監控桿、廣告牌、交通指示牌等公共桿塔資源向5G微型基站免費開放;公共綠地、公園配套用房及相關行業附屬設施要根據實際情況和安全規范,向通信基礎設施免費開放,支持共建共享。新建和改建的智慧桿塔等設施,也要向政府機關、國有企事業單位免費開放,提高共建共享率。(責任單位:經信局、教育局、公安局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、文廣旅體局、衛健局、國資辦、綜合行政執法局、機關事務保障服務中心、行政服務中心管委會、城投集團、交投集團、供電公司、聯建辦、鐵塔公司、電信公司、移動公司、聯通公司,各鎮鄉街道)

  (三)完善行政審批流程。自然資源、建設等部門要結合移動通信基站行業特性,參照水、電、氣等建設審批要求,將通信基礎設施建設納入項目規劃會審以及項目建設竣工驗收環節;新改擴建道路要將基站、管線等通信設施納入道路配套設施同步考慮,推進5G通信基站建設規范實施;新建園區、商業區、住宅小區、特色小鎮、公建項目等應為通信設備機房、基站建設位置預留空間。(責任單位:發改局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、行政服務中心管委會、聯建辦、鐵塔公司)

  (四)強化資源要素支持。在5G網絡及相關基礎設施建設、5G產業項目落地、5G應用技術推廣等方面合理謀劃、統籌協調,給予土地、能源、市政基礎配套等資源要素的重點保障。供電部門要為5G基站建設提供優質服務,推進通信基站直供電改革。因市政拆遷、環境整治、品質提升、重點工程等項目涉及基站搬遷的,相關部門應予以補償,并協調落實新址,防止出現信號盲區。(責任單位:公安局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、城投集團、交投集團、供電公司、聯建辦、鐵塔公司、電信公司、移動公司、聯通公司,各鎮鄉街道)

  三、保障舉措

 ?。ㄒ唬┘訌娊y籌協調。有關部門要根據各自職責,加強協作,抓緊落實,行業部門要根據專項規劃,加大投資,加快網絡覆蓋,推進行業試點,深化推廣應用。

 ?。ǘ﹥灮l展環境。深化“最多跑一次”改革,無線通信基礎設施審批進駐市行政服務中心,優化審批程序。住宅、公共建筑、公共設施的所有單位或管理單位,應當對符合規劃管理要求的5G通信網建設提供通行便利,保障公平進入。禁止巧立名目收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用,保障公眾移動通信網絡建設通暢、運行平穩。

  (三)強化網絡安全保障。鐵塔公司、電信公司、移動公司、聯通公司要按照“誰提供服務、誰保障安全”和“誰認證、誰負責”原則,對網絡安全負主體責任,依法實施網絡安全等級保護制度和網絡安全保護技術措施。公安等部門要加強對網絡基礎設施的保護,保障新建基站落地,依法打擊盜竊、破壞網絡基礎設施的違法犯罪活動。

  (四)加強宣傳引導。充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體宣傳5G通信網絡規劃建設工作,開展基站電磁輻射知識科普活動,大力宣傳通信設施建設保護法律法規,共同營造推進5G網絡規劃建設的良好氛圍。

  附件:加快布局建設5G移動基礎設施重點工作清單

  東陽市人民政府辦公室

  2020年4月23日

 ?。ù思_發布)

 

  抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦、人武部、法院、檢察院,各群眾團體。

  東陽市人民政府辦公室 2020年4月24日印發

 

附件

加快布局建設5G移動基礎設施重點工作清單

 

序號

重點工作

責任單位

 

1

完成全市 5G 基站規劃編制

鐵塔公司、自然資源和規劃局、經信局、電信公司、移動公司、聯通公司,各鎮鄉街道

 

2

軌道交通、客運場站、風景區、交通樞紐、大型場館、學校、醫院、市政道路及防護綠化帶等公共設施同步規劃 5G 通信基礎設施。新建住宅小區、商業區、地下綜合廊道等建設項目將5G無線通信基礎設施建設納入公建配套中,建設所需資金納入建設項目概算

發改局、教育局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、綜合行政執法局、城投集團、交投集團,各鎮鄉街道

 

3

政府機關及國有企事業單位辦公樓宇、公共場館、園區景區、商業街區、交通樞紐、公共廁所等公共設施資源向鐵塔、基站、通信機房等通信基礎設施建設免費開放;路燈桿、公交站臺、監控桿、廣告牌、交通指示牌等公共桿塔資源向5G微型基站免費開放;公共綠地、公園配套用房及相關行業附屬設施要根據實際情況和安全規范,向通信基礎設施免費開放,支持共建共享。新建和改建的智慧桿塔等設施,也要向政府機關、國有企事業單位免費開放,實現資源共建共享

經信局、教育局、公安局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、文廣旅體局、衛健局、國資辦、綜合行政執法局、機關事務保障服務中心、行政服務中心管委會、城投集團、交投集團、供電公司、聯建辦、鐵塔公司、電信公司、移動公司、聯通公司,各鎮鄉街道

 

4

參照水、電、氣等建設審批要求,將通信基礎設施建設納入項目規劃會審以及項目建設竣工驗收環節;新改擴建道路要將基站、管線等通信設施納入道路配套設施同步考慮,推進5G通信基站建設規范實施;新建園區、商業區、住宅小區、特色小鎮、公建項目等應為通信設備機房、基站建設位置預留空間

發改局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、行政服務中心管委會、聯建辦、鐵塔公司

 

5

以城市管理、醫療教育、智慧商貿、高清影視、無人駕駛等多領域為切入點,推動 5G 與物聯網、車聯網、人工智能、大數據等新興技術的發展融合,探索 5G 應用示范場景,打造一批跨行業創新應用標桿

發改局、經信局、教育局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、文廣旅體局、衛健局、綜合行政執法局、大數據發展中心、城投集團、交投集團、鐵塔公司、移動公司、電信公司、聯通公司,各鎮鄉街道

6

履行網絡安全主體責任,依法實施網絡安全等級保護制度和網絡安全保護技術措施,嚴厲打擊盜竊、破壞網絡基礎設施的犯罪活動以及阻撓、破壞基站建設行為。對因征地拆遷、城鄉建設等造成通信基礎設施遷移、損毀的,依法予以補償,并及時補充替代站址,防止出現信號盲區

公安局、住建局、交通局、城投集團、交投集團、聯建辦、鐵塔公司、移動公司、電信公司、聯通公司,各鎮鄉街道

7

開展基站電磁輻射知識科普活動,大力宣傳通信設施建設保護法律法規

宣傳部、聯建辦、鐵塔公司、移動公司、電信公司、聯通公司,各鎮鄉街道

8

2020年完成東陽主城區、橫店影視城、工業園區等重點區域900余個基站建設,實現5G網絡覆蓋;2021年完成鄉鎮鎮區、主要農村1000余個基站建設,實現東陽全域80%以上5G網絡覆蓋;2022年根據網絡情況進行補點,實現東陽全域90%以上5G網絡覆蓋

聯建辦、鐵塔公司、移動公司、電信公司、聯通公司




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