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索引號: 11330783K15043025N-02-2020-10003 發布機構: 市政府及辦公室
文號: 東政發〔2020〕17號 公開形式: 主動公開
公開日期: 2020-04-30 公開時限: 長期公開
規范性文件是否有效: 規范性文件編號: GDYD00-2020-0005
 

GDYD00-2020-0005
東陽市人民政府關于支持文旅企業
戰勝疫情 激發文旅消費潛力的意見



各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

  為堅決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰,全面提振疫情取得階段性成果后文化和旅游市場消費信心,加快激發文化和旅游消費潛力,促進我市文化和旅游產業高質量發展,根據《關于全力支持文化和旅游企業戰勝疫情穩定發展的通知》(浙文旅發〔2020〕4號)《關于盡快恢復振興文化和旅游消費市場進一步激發文化和旅游消費潛力的實施意見》(浙文旅產〔2020〕2號)《關于支持文旅企業復工復產的政策意見》(金市疫情防指〔2020〕41號)等文件精神,結合我市實際,現提出如下意見。

  一、用好用足上級政策

 ?。ㄒ唬┙档臀幕吐糜纹髽I經營成本。根據國家政策及時調整疫情期間文旅企業用電價格,用水、用天然氣價格。鼓勵移動、聯通、電信、華數等基礎電信廣電企業對受疫情影響未正常開業且使用網絡費用較多的文化和旅游企業減免或優惠有線電視收視、網絡使用費。鼓勵業主在疫情期間為文化和旅游企業適當減免租金,對承租國有資產類經營性房產從事生產經營活動的,可免交2020年2月、3月兩個月租金;對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。

 ?。ǘ┚徖U社保、醫保等社會保險費。文廣旅體局要主動加強與人力社保、住建等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業充分用好社保支持政策。指導不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業,可申請返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;受疫情影響的參保文化和旅游企業,可爭取返還1-3 個月不等的社會保險費,月返標準按2019 年12月企業及其職工繳納的社會保險費確定;因疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,無力足額繳納社會保險費的文化和旅游企業,可緩繳社會保險費,相關補繳手續可在疫情解除后3 個月內完成;對受疫情影響導致經營困難的文化和旅游企業,未及時繳存住房公積金的,其職工補繳之后視為正常繳存。

 ?。ㄈp免和緩繳稅收。文廣旅體局要主動加強與財政、稅務等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業明晰稅收政策適用口徑和標準。符合條件的文化和旅游企業的自用房產、土地,可申請免征3個月房產稅、城鎮土地使用稅。疫情防控期間可準許企業延期申報納稅,對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文化和旅游企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。對經營困難的文化和旅游企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限可由5年延長至8年。因疫情防控停業的文化和旅游企業,可免繳當月定額稅款。

 ?。ㄋ模┘哟蠼鹑谥С?。鼓勵金融機構加大幫扶力度,對受疫情影響嚴重的文化和旅游企業適當下調貸款利率,延長貸款期限,鼓勵對2月、3月因疫情造成貸款逾期而產生的利息、罰息和違約金給予減免。對2020年1月25日以來到期的困難企業貸款,鼓勵通過貸款展期、續貸等方式,給予一定期限的臨時性延期還本和付息安排,免收罰息,不影響征信記錄。

  二、政府拉動旅游消費

 ?。ㄒ唬I造惠民旅游氛圍。在2020年4月上旬啟動“看大劇游橫店買紅木到東陽”2020惠民旅游活動,鼓勵文藝演出免費進景區、木雕紅木市場、鄉村旅游點,支持非遺項目進景區、進特色街區。

 ?。ǘ┐龠M旅游消費復蘇。實施“看大劇游橫店買紅木到東陽”2020惠民旅游活動,設立1500萬元疫后旅游市場促銷專項獎補資金。

  1.鼓勵旅游企業推出線上惠民旅游產品。2020年6月30日前,對旅游企業線上OTA平臺銷售的促銷產品進行獎勵,在企業產品促銷整體優惠幅度達到50%的基礎上,分別推出一日游、二日游、三日游產品,給予優惠產品一定額度的政府獎勵,在游客購買產品時直接在OTA平臺上扣減,并通過OTA平臺的交易數據進行監督結算。該獎勵總額度不超過500萬元。具體獎勵資金管理辦法實施細則由市財政局、文廣旅體局會同相關企業制定實施。

  2.鼓勵旅游企業開拓線下團隊游市場。2020年6月30日前,對旅游企業組織市外旅游團隊來東陽旅游的促銷產品進行獎勵,在企業產品促銷整體優惠幅度達到50%的基礎上,分別推出一日游、二日游、三日游產品,給予優惠產品一定額度的獎勵,我市旅游企業聯合全國各大旅行社做產品推廣招徠游客,并通過組團旅行社、景區等消費記錄進行監督結算。該獎勵總額度不超過500萬元。具體獎勵資金管理辦法實施細則由市財政局、文廣旅體局會同相關企業制定實施。

  3.鼓勵旅游企業積極招徠游客興旺紅木家具市場。2020年6月30日前,對本市旅行社或市外簽約旅行社推廣紅木家具采購游產品,根據市場需求精準定位目標人群,通過各旅行社組織市外旅游團隊到中國木雕城、花園紅木家具市場游玩購物,給予旅行社一定額度的攬客獎勵,并通過組團旅行社、景區等消費記錄進行監督結算。該獎勵總額度不超過500萬元。具體獎勵資金管理辦法實施細則由市財政局、文廣旅體局會同相關企業制定實施。

  上述獎補政策在按規定時間執行的基礎上,根據市場需求變化和疫后旅游市場促銷專項獎補資金使用情況,獎補政策的具體實施時間可由市文廣旅體局會同市財政局核定后做相應延后調整。

 ?。ㄈ┘せ畋镜芈糜问袌?。倡導2020年度機關、企事業單位職工療休養活動,除本市對口支援、山海協作地區外,安排在本市范圍內開展(具體由市總工會另行通知)。全市2020年度中小學生研學旅游活動,原則上安排在本市范圍內實施(具體方案由市教育局另行制定)。

  本意見屬于抗擊疫情特殊時期文件,自2020年4月27日施行,中央、省出臺相關支持政策,按照上級有關政策執行,不重復享受。

  東陽市人民政府

  2020年4月24日

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  抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦、人武部、法院、檢察院,各群眾團體。

  東陽市人民政府辦公室 2020年4月26日印發




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