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索引號: 11330783K15043025N-02-2020-10007 發布機構: 市政府及辦公室
文號: 東政發〔2020〕18號 公開形式: 主動公開
公開日期: 2020-05-06 公開時限: 長期公開
規范性文件是否有效: 規范性文件編號: GDYD00-2020-0007
 

GDYD00-2020-0007
東陽市人民政府
關于把握“關鍵時期”引領制造業
高質量發展若干意見



各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

  為認真貫徹習近平總書記關于制造強國戰略重要論述,持續推進我市“五個關鍵時期”的工業經濟高質量發展,根據《中共浙江省委 浙江省人民政府關于以新發展理念引領制造業高質量發展的若干意見》(浙委發〔2020〕6號)精神,結合我市實際,經市十五屆政府第七十次常務會議研究同意,制定本意見。

  一、增強制造業企業活力

  1.支持企業做強做精。對認定為國家級“單項冠軍”產品或示范企業,分別給予40萬元的獎勵;對認定為省雄鷹計劃培育企業給予30萬元獎勵;對認定為省級“隱形冠軍”企業給予30萬元的獎勵。遴選上一年度工業總產值在2億元以上的工業企業作為“鯤鵬企業”培育試點,優先推薦申報各類評選,新上優質項目(實際投資額2億元以上),享受招商引資相關政策。

  2.支持企業培育引進人才。對在畝產效益綜合評價A類、B類工業企業工作的高層次人才,分別按評價年度企業支付工資薪金的10%、8%給予獎勵,每人每年最高不超過50萬元。推廣工業企業線上課程培訓,以政府購買服務的形式,給全市規上企業開通線上培訓賬號,對年終學習率排在前五的企業授予學習型企業稱號。

  3.激勵企業創先爭優。設立“工業強市”年度貢獻獎,對當年度綜合貢獻額前三和綜合貢獻額達到2500萬元且增長10%以上的工業企業,依次取十名,獎勵40萬元;

  設立“工業強市”畝均英雄獎,對全市工業納稅200強中綜合貢獻額增幅達到全市平均水平以上的企業,按照畝產綜合貢獻額從高到低取足十名,獎勵15萬元;

  設立“工業強市”年度晉星獎,對當年銷售收入總額首次達1億、5億、10億元及以上的企業,分別獎勵10萬、20萬、30萬元;

  設立“工業強市”行業新銳獎,按當年企業綜合貢獻額首次達1000萬、2000萬、5000萬、1億元的,分別給予20萬、30萬、40萬、60萬元的一次性獎勵。

  以上獎勵按就高不重復原則,按納稅大戶口徑評比。

  二、推動制造業智能化轉型

  4.強化智造專家指導。組建制造強市專家咨詢委員會,每年設立300萬元專項資金用于其工作經費,專家咨詢委員會成員根據我市智能制造發展需要進行動態調整。

  5.推進智造項目建設。每年在畝均效益評價A類、B類和綜合貢獻額超千萬企業中分行業篩選一批智能化改造試點項目(不超過5個),智造專家小組開展“一對一”入企服務,項目設備投資按省重點技改項目、軟性及硬件投入按數字化車間項目標準進行獎勵,單個項目最高獎勵2000萬元;項目建成通過驗收成為示范項目后,A類企業和綜合貢獻額超千萬企業實施方案編制費用按80%補助,B類企業按50%補助,單個方案最高補助20萬元。

  6.推進智能化技術改造。對設備投資200萬元(含)以上的技改項目(木雕紅木、針織服裝、皮具箱包、食品加工等行業100萬元以上),按設備投資額的10%給予獎勵,列入省、市(含東陽市)級重點項目(含機器換人、產品升級、工業強基)按設備投資額的16%、11%給予獎勵;對設備投資額在5000萬元(含)以上、1億元(含)以上的重點技改項目按設備投資額的17%、20%給予獎勵;對企業購買工業機器人,在上述基礎上再按機器人購置額的4%進行獎勵,單個項目獎勵當年度最高不超過2000萬元(項目可分年度申請獎勵,但最長不超過3年)。上述獎勵超過企業當年地方綜合貢獻部分可在下一年度兌現,以此類推,可連續兌現3年。

  7.做強做優智造服務。對在我市注冊設立的軟件和信息服務、智造工程服務企業,其年度工程和信息服務收入達到500萬元的,按其較上年新增地方綜合貢獻額予以50%獎勵。年度收入首次達到1000萬元、2000萬元、5000萬元以上的,分別再給予20萬元、50萬元、80萬元的獎勵;國內知名工程服務企業(由市政府依據專家意見認定)來我市設立服務機構的,企業地方綜合貢獻前三年全額獎勵后兩年獎勵50%。

  8.強化智造保障。對市內工程服務企業為工業企業研發制造智能生產改造一體化設備,對研發企業按設備金額的2%給予獎勵。工程服務企業在我市各銀行機構首次貸款,按其基準利率給予全額補貼,為期3年;對涉及智造設備生產的工程服務企業,其廠房需求可在政府所屬的閑置廠房中免費提供一定的面積(按每滿500萬元產值折算500平方米計算),或對其租賃的廠房按上述折算比例面積(參照市場均價)進行全額補助,為期3年。對具有推廣價值的智能制造解決方案,市政府將以專場現場會等形式幫助工程服務公司進行業務推廣。

  9.鼓勵技術創新。對創建國家、省級創新中心給予500萬元、50萬元獎勵;對創建國家、省級技術中心、設計中心,分別給予200萬元、15萬元獎勵;獲得省級優秀工業新產品一、二、三等獎的分別給予50萬元、30萬元和20萬元的獎勵;列入裝備制造業國內、省內首臺(套)的項目分別給予120萬元、60萬元獎勵;列入浙江制造精品、省重點高新技術產品等其它省級項目的給予每項10萬元獎勵;當年通過省級新產品鑒定驗收且性能指標達到國際領先、國際先進的每1個給予15萬元、10萬元獎勵,性能指標達到國內領先的每2個、國內先進的每3個給予10萬元獎勵。

  三、深入實施數字經濟“一號工程”

  10.強化示范激勵。對國家、省、金華市級兩化融合有關示范企業,分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元;對國家、省兩化融合項目分別獎勵20萬元、12萬元。兩化融合管理體系貫標項目每個獎勵20萬元。列入省級數字化示范和試點園區的,分別獎勵20萬元、10萬元。

  11.推進兩化融合。實際投資50萬元以上的市兩化融合項目按軟件、信息技術服務費、硬件設備實際投入的30%、15%、8%予以補助,單個項目最高不超過100萬元。列入金華市兩化融合重點項目的,對其軟件和信息技術服務投入,在東陽市級項目基礎上提高5個百分點予以補助。經認定且總投資在500萬元以上的數字化車間、物(機)聯網工廠及工業互聯網平臺項目,分別按軟件、硬件、信息技術服務費、設備實際投入的30%、20%、15%、12%予以補助,單個項目最高不超過300萬元。對首次列入國家級、省級工業互聯網相關示范試點項目的,分別獎勵50萬元、30萬元(同一企業補差計獎)。企業購買云服務,分別按其基礎設施、管理、業務系統首次實際發生上云費用(一個年度)的30%、50%、50%予以補助,最高不超過30萬元。云平臺參照工業互聯網平臺進行獎補。

  12.做大做強電子信息制造業。重點支持集成電路、傳感器與物聯網終端、芯片產業發展,對企業投產后前三年按新增綜合貢獻額予以全額獎勵,后兩年按50%予以獎勵。列入全國電子信息百強、省電子信息制造業30強、出口20強,分別獎勵20萬元、10萬元、10萬元(同一企業補差計獎)。

  13.鼓勵發展軟件和信息服務業。新增省經信廳核定的軟件企業,每家獎勵10萬元。對新取得信息系統集成及服務相關資質認證的企業,獎勵10萬元,同類資質每晉升一級加獎10萬元,單家企業累計獎勵不超過60萬元。

  四、完善優化全域化產業鏈

  14.實施產業鏈協同創新工程。聚焦關鍵核心技術和短板技術,實施一批重大強鏈補鏈項目。對新引進的總部企業(即市外大型企業集團注冊設立的企業總部或地區總部,次年納入我市統計核算的營業收入不低于3億元,綜合貢獻額超過1000萬元的制造業企業),自認定之日起按照認定后第一個完整年度所產生的地方綜合貢獻額的100%給予獎勵,第二、三年分別按地方綜合貢獻額的80%、60%予以獎勵。

  15.培育標志性產業鏈。2020年度重點培育磁性電子、生物醫藥兩大細分主導產業。磁性電子行業具體獎勵按照《關于鼓勵磁性產業發展的若干意見》執行,生物醫藥行業具體獎勵按照《東陽市醫藥產業扶持專項資金管理辦法》執行。

  16.打造產業鏈閉環。對首次年度升規企業,一次性獎勵15萬元,并以上一年度的地方綜合貢獻為基數,三年內按新增部分80%給予獎勵。對首次月度新上規的企業,一次性獎勵20萬元,并以上一年度的地方綜合貢獻為基數,第一年按新增部分100%全額獎勵,第二年、第三年分別按新增部分80%獎勵。積極發揮龍頭企業示范帶動作用,對年營業收入超5億元的工業企業,每新培育1家產業配套升規企業(與培育企業發生開票營業收入達1000萬元以上),給予10萬元培育獎,推動系統制造和協同創新。

  五、優化制造業發展環境

  17.大力推行“企業有需要、服務到身邊”。深化企業“三服務”活動,完善規上企業駐企服務團聯企制度,建立制造業重大落地項目全周期服務機制,推進企業服務常態化。由市財政落實經費保障“三服務”綜合服務平臺建設,健全企業家參與涉企政策制定制度。

  18.加強工業用地保障。每年新出讓的工業用地占年度出讓土地比例不低于30%。對盤活的低效用地,優先支持工業發展。市政府每年安排一定面積的工業用地,對連續三年綜合貢獻額100萬元以上且未受讓工業用地的高成長性企業;或連續三年綜合貢獻額200萬元以上且畝均稅收30萬元以上的規模以上工業企業,以綜合貢獻額為序供給企業發展用地。

  19.完善融資暢通工程。設立財政專項激勵資金,對支持企業發展力度大的金融機構進行獎勵。建立政府轉貸資金服務平臺,簡化辦理手續,加快審批流程,提高企業轉貸效率。成立面向科技型企業的小貸公司,為科技型中小企業提供綜合融資服務,支持科技型中小企業發展。

  20.本意見中對企業的各項獎勵補助,以不超過該企業當年地方綜合貢獻額部分為限(當年新辦企業小升規獎勵除外),企業發生安全生產、環境污染等重大責任事故和重大群體性勞資糾紛事件,涉及偷稅侵權等違法違規的,不能享受本意見中的扶持政策。

  本意見自2020年6月6日起施行,有效期為1年,本意見施行前我市已出臺的文件與本意見規定不一致的,以本意見為準。

  東陽市人民政府

  2020年4月29日

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  抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦、人武部、法院、檢察院,各群眾團體。

  東陽市人民政府辦公室 2020年5月6日印發




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